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    溪组字2010年4号:2009年组织工作总结
    来源:
    发布时间: 2010-02-25
    发布者: 县委组织部

     

    2009年组织工作总结

    (溪组字20104号)

    2009年,全县组织工作在市委组织部的精心指导和县委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕大局,不断改革创新,各项工作扎实有序推进。特别是县级党政领导班子绩效考核和县级党代会常任制试点工作、基层党建“活力工程”、“两推两考一述”选拔年轻干部以及以“学习超市”为重点的干部教育培训等工作取得了明显成效,基本实现了“常规工作上水平、重点工作求突破、创新工作有特色”的目标,为全县经济社会又好又快的发展提供了坚强的组织保证。 

    一、以提高领导科学发展的能力为重点,大力加强领导班子和干部队伍建设

    1、着眼于深化干部人事制度改革,领导班子和干部队伍结构进一步优化。以深入推进“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”试点工作为契机,以深化干部人事制度改革为动力,以扩大干部选任工作中的民主为方向,以提高选人用人公信度为目标,领导班子和干部队伍建设得到进一步加强。一是运用“两推两考一述”办法公开选拔20名副科级后备干部。全县有106名干部通过单位党组织推荐和自荐的方式接受组织选拔,经过笔试、量化考察、述职演讲和二次推荐等环节,20名优秀年轻干部脱颖而出。二是规范干部选拔任用初始提名程序,坚持和完善重要职位人选“全程差额”选任制度。采取发布岗位空缺预告、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决的方式,对空缺的县监察局长、农办主任等岗位人选配备到位。三是根据工作需要,组织对乡镇领导班子进行了届中考察和调整,对部分县直单位干部进行了考核和调配。其中:乡镇提拔重用39人,交流轮岗69人;县直提拔重用36人,交流轮岗43人。同时,按照市委提出的选配一批30岁左右、学历较高的乡镇党政正职和培养选拔女干部的要求,结合我县乡镇干部队伍建设实际,选配了一名30岁的乡镇党政正职,一名女性党委书记;配合市委组织部完成了选拔2名优秀乡镇党委书记明确为副县级干部工作。四是认真做好干部选拔任用“一报告两评议”工作。县委召开了领导干部大会,报告了2009年度干部选拔任用工作,对干部选拔任用工作和新选拔的干部进行了民主评议,干部群众对县委干部选拔任用工作的满意率和基本满意率为100%

    2、着眼于从严管理,干部监督工作得到加强。一是积极推进领导干部经济责任审计制。制定了年度经济审计计划,向审计部门下达了13个单位审计委托书,对发展和改革局等6个单位主要负责人下达了离任审计委托书。二是发挥群众监督作用,认真受理群众来信来访。共受理反映6名干部各类问题的来信来电9件,凡是线索清晰的来信来电,都组成调查组进行了深入的调查核实,共形成调查报告3份。三是坚持实事求是,严格把握政策,妥善解决干部遗留问题。共解决干部遗留问题10件。

    3、着眼于提高素质,干部培训工作有序推进。一是规范主体班次,着力抓好集中培训。制定下发了《2009年度全县干部教育培训工作安排意见》,按照干部管理权限把各项培训任务逐一分解,落实责任。全年完成各级各类培训20950人次,其中,县委党校系统培训367人次,岗位技能短训1846人次,乡镇及县直各战线培训2700人次,干部学习“超市”约16000人次,完成省市以上调训37人次。二是以干部“学习超市”为载体,切实抓好干部在岗自学。运用“学习超市”课题的经典性、可复制性、可重复播放等特点,对于参训对象反映内容比较优秀的精品课程,采取重播的形式,使学员充分吸收巩固;对于精典课程,根据有关单位和参训人员的要求,刻盘复制发放。三是创新培训模式,强化监督管理。下发了《关于报送2009年干部参训计划的通知》,初步实现了由“组织调训”向“个人申请培训”转变;积极推行以课题组教学为主要实现形式的研讨式教学,进一步完善了案例式教学、体验式教学、菜单式教学、经验分享式教学等新的教学方式和形式。四是开展培训需求调研,增强培训针对性和实效性。分层分类设计、下发了《干部培训需求调查问卷》,了解和掌握了一般干部、公务员、企业经营管理人员及村干部的培训需求,根据调研结果,进一步调整和完善了干部培训规划。

    4、着眼于建立科学的评价体系,县级党政领导班子和领导干部绩效考核试点工作顺利开展。一是抓责任,做到组织领导到位。成立了绩效考核试点工作领导小组,设立了绩效考核试点工作领导小组办公室,确定了工作人员,制定了《竹溪县县级党政领导班子和领导干部绩效考核试点工作方案》,明确了试点工作目标任务、工作步骤和时间安排。二是抓分解,做到目标细化到位。围绕市委、市政府中心工作,结合县情实际,制定了《2009年竹溪县经济社会发展工作目标》,按照党政领导班子成员分工,将年度工作目标分解到每位班子成员,形成了目标清晰、任务具体、责任明确的目标管理体系。三是抓重点,做到跟踪督查到位。建立了年度工作目标任务跟踪督查、定期分析和汇报制度,下发了绩效考核督办通知,配合市统计局开展了领导班子社会公认度专项调查,并在县委全委扩大会上对党政领导班子成员进行了综合测评。

    以实施基层党建“活力工程”为载体,扎实推进基层组织建设

    1、以强化教育管理为举措,努力实现党员队伍全面活跃。一是深入开展党员服务承诺活动。全县760个基层党组织、14000余名党员承诺事项38997件,已兑现承诺38535,98.8%。二是扎实开展村党支部书记轮训工作。围绕学习贯彻党的十七届四中全会精神,举办培训班3期,培训村主职干部300人次。三是认真做好发展党员工作。制定出台了《竹溪县20092010年发展党员工作规划》,全年新发展党员357名,其中,女党员47名,占发展总数的26.1%35岁以下党员253名,占发展总数的70.9%;高中文化以上的234人,占发展对象的65.5 %28周岁以下团员入党“推优”率达100%。四是大力开展“三培养”活动。有197名农村实用人才向党组织递交了入党申请书,268名农民党员成为农村实用人才带头人,120名农村党员实用人才被确定为村级后备干部。五是扎实推进农村现代远程教育站点建设,建成卫星模式和宽带模式远程教育站点293个,“逢六播放”制度全面落实。

    2、以服务科学发展为动力,努力实现组织设置灵活有效。一是突出抓好“两新”组织党建工作,高标准创建了工业园区企业党建综合示范区,通过委派党建指导员的方式,指导亨运客运股份有限责任公司成立了党支部。二是扎实开展 “三推”和“双创”活动,在湖北龙王垭茶业有限公司、梅子垭茶业有限公司、工业园区等规模以上非公有制企业中,积极开展“双创” 和“三推”活动,创建企业党员责任区3处,创建企业党员示范岗5个,累计推荐270多名返乡农民工党员实现了再就业,有56名优秀党员被推选进入企业管理层。  

    3、以创新选任激励办法为抓手,努力实现干部队伍一池活水。一是认真组织开展在优秀村主职干部中招录公务员工作,推荐7名优秀村主职干部参加了全省统一组织的招录考试,其中2人被录用为乡镇公务员。二是建立乡村干部报酬保障和激励机制。认真落实《竹溪县村主职干部养老保险试行办法》和《竹溪县离任村主职干部生活补贴发放办法(试行)》,多渠道筹措120余万元,初步建立了县级统筹,专户管理,独立运行的村主职干部基本养老保险激励保障机制;对在9个南部偏远乡镇工作的乡镇干部,按照地域远近分别给予600-1200元的交通补助;公开评选了10名优秀村党支部书记,拟在2010年党建工作会上分别给予1万元的重奖;三是做好到村任职“大学生村官”的管理和服务工作。组织召开 “大学生村官”座谈会6次,建立了“一联一”结对帮扶联系制度,引导支持5名“大学生村官”争取到首批“阳光.凯迪”创业基金,启动了“扬帆创业计划”。

    4、以深化县级党代会常任制试点工作为契机,努力实现党内民主清新活泼。一是深入推进党代会常任制试点工作。在继续抓好党代表“三联”活动的同时,组织部分党代表围绕基层组织建设“五个基本”要求,开展了调研视察活动,形成调研报告7篇。认真抓好党代表提案提议办理工作,共办理十二届党代会第二次会议党代表提案提议95件,办结率达100%。在此基础上,修改完善党代会常任制试点工作的各项制度,积极探索党代表规范化开展活动的方式方法,逐步形成了一套符合竹溪实际、具有一定特色的常任制工作机制。二是全面推行“一会两票”民主管理机制。全县293个行政村推行了 “一会两票”民主管理机制,占行政村总数的100%;共召开民主议事会589 次,民主决策事项835件,党员群众的满意率达98.7%。三是全面推行党务公开工作。制定下发了《关于在全县各级党组织中推行党务公开的意见》,全县15个乡镇、293个村及90多个县直机关实行了党务公开。

    5、以“四联四帮”活动为载体,努力实现城乡互助双向激活。结合深入学习实践科学发展观活动,在全县党员中广泛开展了“千名干部进农家,四联四帮促发展”活动。104个县直机关党组织充分发挥人力、资金、技术、信息等方面的资源优势,主动与相对贫困的农村党组织结对“联姻”,帮扶其建好班子、带好队伍、推动发展;广大县直机关党员干部积极与驻村党员群众结对子,大力开展联扶帮建活动,推进城乡统筹发展。有104个县直机关党组织与104个农村党支部结成了“四联四帮”对子,2166名机关党员干部每人联系一名农村党员和1个贫困户,先后投入帮扶资金、物资共430余万元,引进致富项目280多个,资助贫困学生800余人次,落实就业创业岗位1620多个。

    三、以加快推进“人才强县”和“产业富县”战略为方向,不断提高人才工作服务功能

    1、扎实开展省级农村实用人才培训示范基地创建工作成立了创建工作领导小组,组建了创建工作专班,印发了《示范基地创建工作任务分解表》,建立和完善了由县委组织部牵头,县人事局、县农业局、县科技局、县发改局、县财政局、县劳动局、县扶贫办等有关部门主要负责人参与的示范基地创建工作联席会议制度。整合了实践基地资源和师资力量,形成了以龙王垭示范基地为龙头,兴科牧业、黄龙苗圃基地、塔二湾黄羊养殖基地为依托的培训网络。同时,建立了培训管理制度,完善了教学和学员食宿等生活配套设施建设,并结合学习实践科学发展活动举办了一期农村实用人才培训,培训农村实用人才100余人次。

    2、认真开展人才资源调查分析。为全面掌握和了解全县人才资源现状,编制人才队伍建设的长远发展规划,组织县人事局、教育局、经济局、劳动和社会保障局等单位,对全县党政人才、专业技术人才、技能人才、企业经营管理人才、农村实用人才队伍现状进行了调查摸底。基本摸清了我县人才资源的底数,对所掌握的数据进行了综合分析,并根据我县人才工作和人才队伍现状,拟定了《关于进一步加强人才队伍建设的意见》。

    3、稳步推进“一村一名大学生计划”。对全县年龄在40岁以下,具有高中或中专以上学历的村干部、后备干部以及回乡青年全部进行登记造册,备案管理。在此基础上制定下发了《关于认真做好2009年“一村一名大学生计划”远程教育班招生工作的通知》,将年度培养计划分解落实到乡镇、到村、到人。有5名学员被录取到襄樊职业技术学院脱产班学习,十堰电大竹溪分校2009秋季招收学员104人,教学和实训活动正按教学计划有序推进。

    四、以创建“模范部门”和打造“过硬队伍”为目标,努力加强组织部门自身建设

    1、扎实开展深入学习实践科学发展观活动。一是周密安排部署。制定了组织部机关《深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《日程安排表》,围绕“深入解放思想,增添工作动力,为建设特色经济强县提供组织保证和人才支撑”主题,认真落实学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的工作。二是坚持开门纳谏。大力开展以“百名书记献良策、千名党员大讨论、万名群众评组工”为主要内容的“百千万”活动,采取召开座谈会、发函征求意见、开展网上调查等多种形式,广泛征求党员干部群众对组织工作的意见和建议。共发放调查问卷580份,召开座谈会20场次,征求意见和建议60余条。三是做好“五个结合”。把学习实践科学发展观活动与深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动、“千名干部进农家,‘四联四帮’促发展”活动、“组工干部下基层”活动以及移民工作和“百里长廊”建设有机结合起来,做到统筹安排,有序推进。目前,移民工作基本完成任务,“百里长廊”建设稳步推进,结对帮建效果明显,共建立结对帮扶对子38个,落实帮扶物资30000多元。

    2、进一步加强部机关规范化建设。年初,在征求各科室意见的基础上,修订和完善了机关干部工作绩效考评制度,激发了干部工作动力。通过组织开展丰富多彩的文体竞赛活动,着力抓好组工文化建设,展示组工文化建设成果,充分展现组工干部勤奋进取、昂扬向上的精神风貌,增强组工干部的凝聚力、向心力和创造力。注重能力建设,通过集中学习、专家讲课、实践锻炼等形式,加强各类知识学习培训。大力开展“结对促学”活动,科室与科室、干部与干部之间相互结对,在学习、工作和生活上给予相互指导和帮助,有力地提高了干部素质和服务科学发展的能力。

    3、认真抓好调研宣传工作。修订完善了调研宣传和信息工作目标管理办法,对竹溪党建网部分栏目设置作了调整,加大了对上调研宣传力度,在市以上报刊网(台)采用调研文章102篇,在省委组织部采用信息17条,市委组织部采用信息28条,信息用稿量居全市第二名。

    在总结成绩的同时,工作中也还存在一些不足:一是基层党建创新与发展还存在着整体推进不平衡、特色工作深入挖掘和总结宣传不够的问题;二是党员人才队伍的生机和活力还有待进一步激发,改革创新的措施落实还不够;三是干部选拔任用与培养、管理、监督、退出的机制还不健全,深化干部人事制度改革的力度还有待进一步加大。这些都需要在以后的工作努力解决并加以克服。

    2010年,我们将以科学发展观为统领,以党的执政能力和先进性建设为主线,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,重点抓好以下几个方面的工作:一是加强党内基层民主政治建设,抓好党代会常任制试点工作,深入推行“一会两票”民主管理机制,加大党务公开工作力度;二是以提高干部队伍的执政能力和领导水平为目标,切实抓好干部“治懒、治庸”问题,办好县级党政领导班子绩效考核试点,着力提高干部队伍推动科学发展的本领,同时进一步加大在基层一线培养锻炼优秀年轻干部力度;三是坚持民主、公开、竞争、择优原则,不断加大公开选拔干部的力度,推动干部人事制度改革向纵深发展,进一步提高选人用人公信度;四是整合干部培训资源,充分发挥干部“学习超市”和“武当数字化选学城”学习平台作用,切实加强干部自主选学工作。五是加快实施“人才强县”战略,围绕全县区域发展和产业布局,充分利用市县农村实用人才培训示范基地,扎实开展农村实用人才培训,切实做好“一村一名大学生”计划就读生的跟踪管理工作;六是按照打基础,利长远的要求,注重解决工作中的实际问题,以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障为总要求,大力实施基层党建“活力工程”,全面加强党的基层组织建设。

                      

     


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